La France serait au bord de la faillite, du chaos, de la guerre civile ou de l’effondrement institutionnel. À force d’annoncer chaque semaine une nouvelle catastrophe, nous risquons de ne plus discerner la menace essentielle : moins spectaculaire, mais plus profonde, l’affaissement progressif de la capacité publique à décider, à exécuter et à obtenir des résultats.
Notre pays ne manque pourtant ni d’institutions, ni de talents, ni de ressources. Il dépense davantage que la plupart de ses voisins, dispose d’une administration puissante, d’entreprises performantes, d’infrastructures solides et d’une population encore bien formée. Mais il ne parvient plus à transformer ses atouts en confiance collective.
La crise actuelle est d’abord politique. La Constitution de la Ve République n’a pas soudainement cessé de fonctionner. Elle continue à offrir les moyens de gouverner, de contrôler le pouvoir et de surmonter les alternances. Ce qui s’est dégradé, c’est notre culture de la responsabilité. Les partis savent davantage poser des lignes rouges que construire des compromis. Toute concession devient une trahison ; toute réforme, une provocation ; toute opposition, une promesse d’abrogation.
Changer une nouvelle fois les règles institutionnelles ne fabriquera ni majorité cohérente ni courage politique. La France doit apprendre à gouverner dans un paysage fragmenté. Cela suppose des contrats de législature portant sur quelques priorités, un calendrier connu, des financements identifiés et une évaluation publique des résultats. Le compromis ne doit plus être un arrangement obscur, mais un engagement vérifiable.
L’affaiblissement de l’État se mesure aussi dans la vie quotidienne. Lorsque des commerçants envisagent de se protéger seuls, que des groupes d’autodéfense apparaissent ou que des citoyens renoncent à porter plainte, le problème dépasse la sécurité. Il révèle une rupture de confiance dans la capacité de la puissance publique à protéger, juger et réparer.
La fermeté verbale ne suffit plus. Dans les territoires les plus exposés, il faudrait instaurer une chaîne de réponse rapide : dépôt de plainte simplifié, enquête priorisée, jugement dans un délai suivi, accompagnement des victimes et publication régulière des suites judiciaires. L’autorité ne se proclame pas dans un discours ; elle se démontre par la constance et l’effectivité de la sanction.
Cette exigence vaut également pour l’immigration et l’intégration. Les chiffres doivent permettre d’échapper à la confrontation stérile entre déni et dramatisation. Mais les moyennes nationales ne disent pas tout des concentrations territoriales, des difficultés scolaires, de la maîtrise du français ou de l’accès à l’emploi. Il faut assumer simultanément la maîtrise des flux et l’intégration de ceux qui vivent durablement en France.
Un contrat d’intégration plus exigeant devrait associer apprentissage de la langue, formation professionnelle, respect des principes républicains et suivi territorial. Ses résultats devraient être publiés : emploi, réussite scolaire, logement, maîtrise du français et participation à la vie civique. Mesurer n’est pas stigmatiser ; c’est se donner les moyens de corriger ce qui échoue.
L’école constitue enfin le test décisif. Répondre aux mobilisations par de nouvelles dépenses peut apaiser momentanément la colère. Cela ne résout ni l’effondrement des savoirs fondamentaux, ni les inégalités d’orientation, ni le décrochage. Chaque jeune devrait disposer, dès le collège, d’un bilan d’aptitudes, d’une découverte concrète des métiers, d’un référent stable et d’un droit effectif à une seconde chance. Les établissements et les formations devraient être évalués aussi sur la progression et l’insertion de leurs élèves.
La France doit donc passer d’une République de la promesse à une République de la preuve. Toute grande réforme devrait désormais comporter cinq éléments : un objectif précis, un coût complet, un financement identifié, un calendrier et une clause de réexamen.
Nous ne restaurerons pas la confiance par une annonce supplémentaire. Nous la restaurerons lorsque les citoyens pourront constater que la décision prise a été appliquée, évaluée et, si nécessaire, corrigée.
La France n’est pas condamnée à l’impuissance, mais elle doit retrouver le courage de choisir, la discipline d’exécuter et l’humilité de rendre compte.
Jean-Luc Scemama
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