Judith Segaloff: Analyser le système éducatif israélien

Membres anglophones du Likud avec Yoav Kisch, Ministre de l’éducation

Un groupe de membres anglophones du Likud a rencontré le ministre de l’Éducation Yoav Kisch.

Réduire la semaine scolaire, et combler les lacunes dans la formation des enseignants ne sont que quelques-uns des sujets abordés par un groupe de membres anglophones du Likud lors d’une récente réunion avec le ministre israélien de l’Éducation Yoav Kisch.

La réunion a été organisée par Paul Wiener, président de la division anglophone du Likud. L’Israélienne d’origine Oshy Ellman, qui est revenu en Israël du Royaume-Uni en 2017 avec quatre enfants a fait l’expérience des systèmes éducatifs des deux côtés de la mer. 

“Ma passion, c’est l’éducation”, a-t-elle déclaré. “Je pense que c’est la base de tout. C’est essentiel au judaïsme, à Israël, à notre identité, à la promotion de l’avancement d’Israël. Pour notre avenir et celui de nos enfants, nous devons assurer une bonne éducation”, a-t-elle déclaré.

Elle a poursuivi en expliquant que lorsque les Anglais immigrent en Israël, il est pris pour acquis que le cadre éducatif disponible pour leurs enfants sera bien plus bas: “Tout le monde dit ‘Abandonnez toute espérance sur le système éducatif’, a-t-elle déclaré. À quoi Kisch a plaisanté en réponse: “Alors nous ne pouvons que dépasser vos attentes!

Cependant, Ellman a insisté sur le fait que ce n’était pas un sujetn à plaisanterie: “Les gens m’ont dit que nous ne devrions pas nous en soucier tant que nos enfants sont heureux. Mais pourquoi devrions-nous nous contenter d’être heureux ? Nos enfants sont-ils vraiment heureux ? Et où finiront-ils dans le futur ?” dit-elle. Alors qu’elle a pris soin de noter les aspects positifs – les enfants en Israël ont beaucoup plus d’indépendance et prennent beaucoup d’initiatives à l’école – elle a poursuivi en déclarant qu’il y avait un inconvénient au système éducatif du pays qui ne pouvait être ignoré: “Les méthodes d’enseignement et les outils donnés aux enseignants sont inférieurs à la moyenne”, a-t-elle déclaré, “et cela se voit dans les résultats”. “Il est triste de voir”, dit-elle, “que de nombreux enfants en Israël travaillent à partir de manuels vieux de plusieurs décennies. Les chefs d’établissement au Royaume-Uni ont plus d’outils à leur disposition”, a-t-elle déclaré. Elle a également noté qu’ “ici, ils ne pouvaient pas virer un mauvais professeur. “Les salaires augmentent mais les augmentations ne sont pas fondées sur le mérite. Au lieu de mesures temporaires et provisoires, une véritable réforme est nécessaire”, a-t-elle conclu.

“Le système nécessite une refonte totale” 

Ellman a produit des tableaux et des graphiques, avec l’aimable autorisation du professeur Dan Ben-David, président et fondateur de la “Shoresh Institution for Socioeconomic Research” et maître de conférences au Département de politique publique de l’Université de Tel Aviv. Les graphiques brossent un tableau alarmant et franchement accablant de l’avenir d’Israël, basé sur les lacunes qualitatives du système éducatif.

“Oui, Israël possède une industrie de haute technologie robuste, composée pour la plupart de personnes éduquées et très créatives, mais Ben-David, avec qui j’ai parlé ensuite pour clarifier les données présentées lors de cette réunion, souligne que la technologie ne représente que 10 % de l’activité d’Israël économie globale. De nombreux graphiques étaient basés sur des comparaisons entre Israël et ses partenaires de l’Organisation de coopération et de développement économiques, un groupe de 38 pays qui œuvre pour soutenir les réformes politiques dans des domaines spécifiques prédéterminés, tels que l’intégrité, la lutte contre la corruption, la gouvernance, l’état de droit, investissement et climat des affaires. Israël a rejoint ce groupe en 2010 lorsque Netanyahu était Premier ministre et Gideon Sa’ar était ministre de l’Éducation.

Par rapport à 25 pays de l’OCDE, sur la base des examens PISA de 2018, les élèves israéliens sont les avant-derniers. Les arabophones d’Israël occupaient la dernière place. Israël a cependant pris la première place pour le nombre d’élèves en échec dans les matières de base que sont les mathématiques, les sciences et la lecture. Les scores en mathématiques des élèves israéliens étaient les plus bas de tous les pays participants”.

“Cela signifie qu’en tant qu’adultes, les enfants d’Israël seront incapables de maintenir une économie moderne, des soins de santé avancés ou une défense suffisante”, a déclaré Ben-David. Des études longitudinales suivant les étudiants pendant leurs études et après l’obtention de leur diplôme et leur entrée sur le marché du travail ont montré que plus le niveau de mathématiques des étudiants était élevé à l’école, plus leur salaire était élevé lorsqu’ils sont entrés sur le marché du travail. Ben-David a estimé que si des étudiants ultra-orthodoxes avaient participé aux tests, les scores auraient été encore plus bas, car la plupart des garçons n’étudient pas les matières de base.

Ses recherches montrent également que les compétences en littérature des enseignants israéliens sont inférieures à celles de tous les autres pays, à l’exception de l’Italie. Selon une étude Shoresh de 2019, la taille moyenne des classes dans les écoles primaires et secondaires d’Israël dépassait largement celle de tous les pays de l’OCDE, tout comme le nombre d’élèves par enseignant. Alors que la taille moyenne des classes israéliennes était de 26 au primaire et de 28 au premier cycle du secondaire, contrairement aux 20 à 23 dans les écoles de l’OCDE, il existe aujourd’hui des classes en Israël avec jusqu’à 30 à 40 enfants dans de nombreuses écoles.

“Le système nécessite une refonte totale”, a expliqué Ben-David, qui a rencontré de nombreux ministres de l’éducation pour plaider en faveur de la création d’un programme de base uniforme pour toutes les écoles d’Israël, et pour un système qui enseigne aux enseignants non seulement comment enseigner, mais comment maîtriser les programmes de base eux-mêmes. “La plupart des ministres de l’éducation ne basent pas leur politique éducative sur la science ou la recherche. Au lieu de cela, ils ont juste une approche condescendante” , a-t-il déclaré: “Les enfants doivent étudier à des niveaux supérieurs. La lecture, l’orthographe, l’éducation civique, les mathématiques et les sciences devraient être à un niveau beaucoup plus élevé et plus uniforme. En Israël, l’éducation a un budget plus élevé que l’industrie de la défense, mais elle ne nous donne pas ce dont nous avons besoin.

Il a également souligné qu’Israël se classe au premier rang en termes d’inégalité scolaire d’un district à l’autre. 

En ce qui concerne la formation des enseignants, en 2018, la grande majorité (79%) est allée dans des collèges d’enseignement, tandis que 17% sont allés dans des collèges généraux et seulement 4% à l’université. Ellman a également soutenu que la semaine scolaire de six jours en Israël devrait être réduite à cinq jours.

“J’ai lancé une campagne il y a trois ans”, a-t-elle déclaré. “Mes enfants ne pouvaient littéralement pas se lever le matin, ils étaient tellement épuisés par la semaine d’école de six jours. J’ai essayé de faire un changement local à Ra’anana. Nous avons fait une vidéo. D’après tous les commentaires que j’ai reçus, beaucoup de gens étaient pour, mais d’une manière ou d’une autre, personne ne pensait que ce serait viable. “Israël”, a-t-elle noté, “est le seul pays au monde avec une semaine de six jours, et les enfants n’ont jamais de journée creuse. La recherche montre que les enfants qui grandissent ont besoin de temps pour se détendre. Les enseignants bénéficieraient également d’un week-end de deux jours, tout comme l’économie du pays dans son ensemble”, a-t-elle déclaré.

Elle s’est concentrée spécifiquement sur la question des écoles qui ouvrent le vendredi pour seulement 3,5 heures: “La moitié des enfants ne se présentent pas et rien n’est vraiment enseigné. C’est une perte d’une journée et une perte de temps pour l’enseignant et le personnel”, a-t-elle déclaré. Au lieu de cela, a-t-elle suggéré, les vendredis devraient être réservés aux activités parascolaires et aux randonnées dans la nature. “Pourquoi ne pas économiser de l’argent et le mettre dans le système, et rendre le reste de la semaine plus productif ?” dit-elle. Kisch a accepté et a déclaré que la discussion de la semaine scolaire de cinq jours était à l’ordre du jour.

Jon Surasky était l’un des nombreux participants à la réunion qui a souligné que les écoles israéliennes perdent l’opportunité d’instruire les enfants israéliens avec enthousiasme concernant leur identité. Il a suggéré que le ministère de l’Éducation lance un système pour enseigner l’histoire juive dans toutes les écoles. “Certains enfants ne sont jamais allés en Judée ou en Samarie, alors tout ce qu’ils savent, c’est ce qu’ils entendent des machines de propagande”, a-t-il déclaré. “Beaucoup n’ont même jamais visité le Mur des Lamentations ou d’autres monuments juifs”, a-t-il ajouté.

Sarah Koren, une infirmière à la retraite d’Or Akiva, a soulevé la question de l’énorme écart de financement entre les districts, selon la démographie du district. Sur une note négative, Kisch a déclaré qu’il y a un énorme manque de ressources humaines dans le domaine de l’éducation, un problème qui, selon lui, va s’aggraver. Le problème n’était pas une question de finances, a-t-il expliqué. “Cela ne dépend pas des salaires”, a-t-il déclaré. “Il y a une atmosphère violente dans les écoles, reflétant l’atmosphère violente générale que nous voyons en Israël.”Selon Koren, un autre gros problème est la taille des classes.

“Certains changements de base doivent être apportés. La taille des classes en Israël est tout simplement trop grande. Pourquoi ne pas utiliser des enseignants à la retraite et pourquoi ne pas encourager davantage de volontaires du service national, après leur avoir donné un bref cours ?” dit-elle. 

“Dans les hôpitaux, nous avons utilisé l’American Hospital Association pour accréditer les infirmières et cela a été assez réussi”, a-t-elle noté. “Tout le personnel médical a des cours obligatoires que les professionnels de la santé doivent suivre en ligne et réussir. Et le ministère de la Santé a également ajouté des inspections ponctuelles. Pourquoi ne pas avoir des accréditations annuelles pour les enseignants pour les aider à affiner leurs compétences ?”

Elle a noté que Haïfa avait récemment mis en place un cours pour les enseignants qualifiés qui ont déjà leur licence, avec des stages: “Si tous les enseignants du pays devaient passer par une re-certification, la qualité de l’éducation s’améliorerait”, a-t-elle déclaré. Rivka Felsenstein, une musicothérapeute qui travaille dans le système scolaire depuis 1994, a convenu que la taille des classes était beaucoup trop grande: “Le nombre d’enfants dans les classes est beaucoup trop élevé, et le nombre d’enfants diagnostiqués avec un TDA, un TDAH, des troubles d’apprentissage qui sont dans les classes régulières augmente chaque année”, a-t-elle déclaré. “Il est impossible pour un enseignant ordinaire de gérer le nombre d’enfants. Les enseignants réguliers, en particulier les enseignants chevronnés qui ont étudié l’enseignement ordinaire, devraient recevoir plus de formation sur l’éducation spéciale”.

Elle a noté que bien qu’il y ait actuellement des conseillers disponibles pour aider les enseignants, il n’y avait pas de cours obligatoires en éducation spéciale.

“Les parents peuvent faire un choix significatif” Shaul Behr, un habitant de Beit Shemesh, l’a dit sans ambages : “Les écoles publiques sont terribles. Behr, qui a immigré d’Afrique du Sud il y a 21 ans, a suggéré au gouvernement d’envisager d’émettre des bons scolaires pour encourager la concurrence dans le secteur de l’éducation. “Plutôt que de forcer les pauvres de la périphérie à envoyer leurs enfants dans des écoles publiques “gratuites” qui leur donnent une éducation nulle et perpétuent leur statut économique et social, prenez l’argent que le gouvernement alloue par enfant et laissez les parents décider dans quelle école envoyer leur enfant”, a-t-il dit.Cela aidera à financer les écoles privées tout en créant un marché libre qui permettra aux écoles de se faire concurrence pour les inscriptions et les fonds alloués par l’État.

“Lorsqu’une famille pauvre a de l’argent à dépenser pour choisir la bonne école pour ses enfants, vous pouvez parier qu’il y aura des institutions qui se disputeront cet argent, même dans la périphérie. Certains réussiront, d’autres échoueront, mais les gagnants seront les enfants dont les parents peuvent désormais faire un choix significatif où et comment ils veulent que leur enfant soit éduqué”.

David Wiener, un leader communautaire à Beit Shemesh, a suggéré que les matières de base soient proposées dans le cadre d’un programme “après la yeshiva” pour les adolescents et les jeunes adultes issus du système scolaire haredi . Il a dit qu’il avait déjà un groupe d’environ 50 personnes âgées de 18 à 24 ans intéressées à s’engager dans un programme: “Les éduquer leur permettra de concourir pour des emplois mieux rémunérés sur le marché du travail et leur donnera une source de soutien indépendante”, a-t-il déclaré.

“Nous avons abordé de nombreux problèmes et je pense que Yoav a obtenu beaucoup de bonnes idées substantielles de notre groupe”, a déclaré Wiener. “Nous prévoyons d’autres réunions avec lui et d’autres membres du Likud dans un avenir proche.”

© Judith Segaloff

https://www.jns.org/jns/topic/23/6/15/295529/

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