UN Photo/Eskinder Debebe
Réunie en session d’urgence à New York, l’Assemblée générale des Nations Unies a adopté jeudi après-midi une résolution exigeant un cessez-le-feu immédiat, inconditionnel et permanent à Gaza, après l’échec du Conseil de sécurité à adopter le 4 juin une résolution sur la même question.
Le texte a été adopté par 149 voix pour, 12 contre et 19 abstentions.
Les États-Unis et Israël parmi ceux qui s’y opposent
Présentée par une vingtaine de pays devant les 193 membres de l’Assemblée générale des Nations Unies, la résolution exige un cessez-le-feu, condamne fermement le recours à la famine comme arme de guerre et appelle à la fin du blocus israélien de l’aide humanitaire.
Bien que les résolutions de l’Assemblée ne soient pas contraignantes, elles ont un poids politique et moral.
Le 4 juin, le Conseil de sécurité avait rejeté un projet de résolution sur Gaza en raison du veto des Etats-Unis, membre permanent du Conseil.
Un Conseil de sécurité paralysé
A l’ouverture de la session d’urgence jeudi après-midi, le Président de l’Assemblée générale, Philémon Yang, a déclaré qu’après 20 mois de guerre et malgré l’urgence, le Conseil de sécurité « semblait une fois de plus paralysé sur cette question » et incapable de remplir son rôle essentiel en matière de paix et de sécurité.
Selon lui, il appartenait donc à l’Assemblée de prendre l’initiative, affirmant qu’il était inacceptable que des civils continuent d’être privés de nourriture, d’eau et de médicaments « sans fin en vue » au traumatisme, et inacceptable que des otages restent en captivité.
Principaux points de la résolution :
- Cessez-le-feu : Appelle à un cessez-le-feu immédiat, inconditionnel et permanent de toutes les parties
- Otages : Exige la libération immédiate et inconditionnelle de tous les otages détenus par le Hamas et d’autres groupes
- Mise en œuvre de la résolution : Exige la mise en œuvre intégrale et immédiate de la résolution 2735 (2024) du Conseil de sécurité des Nations Unies, y compris le cessez-le-feu, les échanges d’otages et de prisonniers, le retour des personnes déplacées et le retrait des troupes israéliennes de Gaza
- Droit international : Rappelle que toutes les parties doivent respecter le droit international humanitaire et le droit international des droits de l’homme, en particulier la protection des civils et la responsabilisation des auteurs de violations
- La famine comme arme de guerre : Condamne fermement le recours à la famine et au refus d’aide comme armes de guerre
- Accès humanitaire : Exige l’acheminement complet, sûr et sans entrave de l’aide humanitaire (nourriture, médicaments, eau, abris, carburant) dans toute la bande de Gaza
- Pratiques de détention : Exige un traitement humain et la libération des personnes détenues arbitrairement, ainsi que la restitution des dépouilles
- Implication de la CIJ : Rappelle la demande d’avis consultatif urgent de la Cour internationale de Justice sur les obligations d’Israël dans le territoire palestinien occupé.
- Fin du blocus : Exige qu’Israël lève immédiatement le blocus de Gaza et ouvre tous les points de passage frontaliers à l’acheminement de l’aide
- Mesures de responsabilisation : Exhorte les États à prendre les mesures nécessaires pour garantir le respect du droit international par Israël
- Protection du personnel des Nations Unies : Appelle tous les États à respecter les fonctions de l’ONU et l’immunité de son personnel.
- Protection des travailleurs humanitaires : Exhorte le personnel humanitaire et des Nations Unies à protéger ses personnels.
- Protection du personnel médical : Souligne l’obligation de protéger le personnel, les installations et les transports médicaux.
Les sessions extraordinaires d’urgence
L’Assemblée générale a convoqué 11 sessions extraordinaires d’urgence depuis 1950. Elle a le pouvoir de se saisir des questions de paix et de sécurité internationales lorsque le Conseil de sécurité est incapable d’agir faute d’unanimité parmi ses cinq membres permanents – la Chine, les États-Unis, la France, la Russie et le Royaume-Uni – qui disposent d’un droit de veto sur toute décision.
La 10e session extraordinaire d’urgence – sur les actions israéliennes illégales à Jérusalem-Est occupée et dans le reste du territoire palestinien occupé – a été convoquée pour la première fois en avril 1997.
Elle s’est réunie pour la dernière fois en décembre 2024, et deux précédentes résolutions ont été adoptées : l’une exigeant un cessez-le-feu à Gaza et l’autre affirmant le soutien total à l’agence des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens, l’UNRWA, vivement critiquée par Israël.